所謂"黑車"，一種是指沒(méi)有在交通運(yùn)輸管理部門(mén)辦理任何相關(guān)手續(xù)、沒(méi)有領(lǐng)取營(yíng)運(yùn)牌證而以有償服務(wù)實(shí)施非法運(yùn)營(yíng)的車輛。

另一種是有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)但超出范圍經(jīng)營(yíng)，比如固定班車車輛經(jīng)營(yíng)旅游包車業(yè)務(wù)就是這種情況，也是屬于非法經(jīng)營(yíng)的黑車！

黑車特性

●發(fā)車時(shí)間浮動(dòng)(等客車滿載再出發(fā))

●超載，隨意加座

●無(wú)售票亭●可殺價(jià)●聲稱其"合法"，運(yùn)管部門(mén)"管不著"●無(wú)正常的營(yíng)運(yùn)手續(xù)、保險(xiǎn)、包車牌等！

存在成因

一，黑車由于不用繳稅，相較合法營(yíng)運(yùn)車輛，經(jīng)營(yíng)成本更低，吸引了部分貪圖便宜的乘客，由于逃避繳交各種稅費(fèi)，有利可圖。

二，超范圍非法經(jīng)營(yíng)，以班線淡季或空閑時(shí)間撈外快或追求高利潤(rùn)。

三，黑車填補(bǔ)了合法營(yíng)運(yùn)車輛的盲區(qū)，受出租車和常規(guī)客運(yùn)路線、時(shí)間、班次等限制，使得非法營(yíng)運(yùn)車輛得供給與乘客出行的需求之間產(chǎn)生了對(duì)接。

四，不完善的監(jiān)管體系是導(dǎo)致黑車存在的重要原因之一。

違規(guī)方式

1.非法載客

非法載客行為指車輛以違規(guī)行為營(yíng)業(yè)，例如經(jīng)營(yíng)未經(jīng)許可的路線，未許可的包車，站外攬客等。

2.無(wú)照營(yíng)運(yùn)與偽照營(yíng)運(yùn)

無(wú)照營(yíng)運(yùn)與偽照營(yíng)運(yùn)的車輛無(wú)政府規(guī)范及定期審核監(jiān)督，服務(wù)品質(zhì)無(wú)法保證、無(wú)法辦理保險(xiǎn)以及不需要定期安全檢查等。

辨識(shí)黑車

查看車身從事客運(yùn)的車輛必須在車身上噴印企業(yè)名稱、行業(yè)統(tǒng)一編號(hào)和線路號(hào)，否則不能載客。正規(guī)出租車車頂都有統(tǒng)一的頂燈，班線車從只能從車站發(fā)車，有線路牌，旅游包車有包車牌。查看線路標(biāo)志牌合法營(yíng)運(yùn)車輛必須有道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的線路標(biāo)志牌，并且必須安放在車前擋風(fēng)玻璃處。

出租車應(yīng)查看服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡，正規(guī)營(yíng)運(yùn)車內(nèi)副駕駛前的工作臺(tái)設(shè)有服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡，在卡上有駕駛員照片、公司名稱和監(jiān)督舉報(bào)電話。

查看計(jì)價(jià)器出租汽車的車內(nèi)安裝有計(jì)程計(jì)價(jià)器，并按計(jì)價(jià)器收取乘客運(yùn)費(fèi)。"黑車"沒(méi)有車票，或以假票、廢票搪塞乘客。

查看司機(jī)態(tài)度"黑車"不按時(shí)發(fā)車，不按營(yíng)運(yùn)線路行駛，而且以低價(jià)攬客又大量超載。不分時(shí)段，公然在交通樞紐、地鐵、汽車站、商業(yè)中心攬客，甚至結(jié)伙欺行霸市。

危害案例

8·9重慶女大學(xué)生搭錯(cuò)車遇害案件

2014年8月9日下午，重慶郵電大學(xué)20歲的愛(ài)心志愿者高渝從銅梁老家搭乘一輛黑色私車回渝中區(qū)后，與家人失去聯(lián)系。

失蹤第11天后，19日晚9點(diǎn)23分，銅梁區(qū)公安局官方微博"平安銅梁"發(fā)布"警情通報(bào)"，已查明，高渝當(dāng)日乘坐渝CN3275轎車離開(kāi)銅梁后失蹤，途中與車主蒲正福發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)被殺害。

8.25濟(jì)南黑車司機(jī)強(qiáng)奸案

2014年8月21日，一名女大學(xué)生在濟(jì)南火車站轉(zhuǎn)車時(shí)誤上一輛黑車，隨后被黑車司機(jī)綁架、囚禁4天，其間遭多次毆打、恐嚇、強(qiáng)奸、性虐。

8月25日，該女大學(xué)生趁其不備，偷偷使用手機(jī)發(fā)出求救短信。后由濟(jì)南警方成功解救。

相關(guān)法規(guī)

黑車一旦出現(xiàn)車禍，導(dǎo)致車毀人傷，法律通過(guò)以下方面定性：

一、法律對(duì)私家車非法營(yíng)運(yùn)的規(guī)定

按照我國(guó)現(xiàn)有道路運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，私家車有償載客應(yīng)該按照"黑車"來(lái)處理。私家車有償載客行為表面看起來(lái)合情理，但不合法。私家車沒(méi)有道路運(yùn)輸許可證，如果載人收費(fèi)就是非法營(yíng)運(yùn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》 ，一旦被查出要按"黑車"處理，依法罰款并扣車。

因此，不論是搭乘"順風(fēng)車"還是"掙外快"，都是國(guó)家明令禁止的，因?yàn)樗鼣_亂了正常的客運(yùn)市場(chǎng)，沖擊了正常的客運(yùn)市場(chǎng)，一旦出了交通事故，造成了人員傷害，賠償責(zé)任也較為復(fù)雜。

二、明知是黑車仍然選擇乘坐，需承擔(dān)法律責(zé)任

黑車是沒(méi)有運(yùn)營(yíng)的資格，不被國(guó)家允許的以贏利為目的的車輛。因?yàn)楹谲嚾鄙傧嚓P(guān)手續(xù)，對(duì)乘客的安全沒(méi)有保證，會(huì)影響正規(guī)出租車的利益，所以不被政策所允許。國(guó)家鼓勵(lì)公民出行選擇有安全保障的正規(guī)出租車。如果公民出行明知是黑車仍然選擇乘坐，法官在對(duì)事故的發(fā)生原因及行為人的過(guò)錯(cuò)程度進(jìn)行確認(rèn)，要求有過(guò)錯(cuò)的公民為自己的過(guò)錯(cuò)"買(mǎi)單"。根據(jù)民法通則規(guī)定，受害人對(duì)于損害的發(fā)生也有過(guò)錯(cuò)的，可以減輕侵害人的民事責(zé)任。

三、乘客賠償無(wú)保證

根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，凡申請(qǐng)成為出租車駕駛員的司機(jī)都要取得相應(yīng)的駕駛證三年以上，經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)后取得從業(yè)資格。正規(guī)司機(jī)能夠提供優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)，具有豐富的應(yīng)對(duì)突發(fā)情況經(jīng)驗(yàn)；而黑車司機(jī)因?yàn)椴皇芟嚓P(guān)制約，駕駛技能良莠不齊，對(duì)于處理突發(fā)狀況的反應(yīng)不一，無(wú)法保證乘客安全。合法經(jīng)營(yíng)的出租車證照齊全，在運(yùn)輸管理部門(mén)的監(jiān)督下每三個(gè)月就要進(jìn)行強(qiáng)制性二級(jí)維護(hù)，車況良好，并強(qiáng)制性交納承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，以保障乘客的利益。黑車大多未按規(guī)定交納保險(xiǎn)，車輛性能沒(méi)有保障，一旦發(fā)生交通事故，乘客雖然可能勝訴，但是如果肇事車輛沒(méi)有保險(xiǎn)或者保險(xiǎn)額度少，一旦司機(jī)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行賠償，乘客就無(wú)法獲得賠償。

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