1906年5月初，甘肅洋務(wù)總局彭英甲等與德國泰來洋行喀佑斯就包修蘭州黃河鐵橋一事擬定了初步的合作合同，代理蘭州府傅秉鑒隨即給升允上了一道條陳，請求對包修合同中的一些地方進(jìn)行“考究”�？τ铀箾Q定請工程師進(jìn)行實際勘測，合同因此暫緩訂立。很快，工程師的勘測結(jié)果出來了，德方認(rèn)為“黃河水性，雖云湍急，若如所議章程架修鐵橋，甘愿保固八十年”。

光緒三十二年(1906年)九月十一，甘肅洋務(wù)總局與德國泰來洋行正式簽訂黃河鐵橋包修合同，黃河鐵橋的各項建設(shè)籌備工作全面展開，但反對聲并未停止。

光緒三十四年(1908年)三月初二，莊浪縣舉人牛獻(xiàn)珠致稟彭英甲，請求停修黃河鐵橋。他還列舉了修建黃河鐵橋在發(fā)生戰(zhàn)爭時的六大弊端。彭英甲對牛獻(xiàn)珠的觀點予以回?fù)簦�表示建橋刻不容緩�?

光緒三十四年(1908年)二月二十一，來自朝廷的朱批傳達(dá)到了甘肅：“該部知道。欽此�！敝链�，黃河鐵橋的建設(shè)工程正式得到了國家的認(rèn)可。在從天津到蘭州的數(shù)千里路途上，一條由火車、騾馬組成的運(yùn)輸長龍，翻山越嶺，風(fēng)餐露宿，歷時近兩年，終于將全部橋料轉(zhuǎn)運(yùn)至蘭州……經(jīng)過華洋工匠共同努力，鐵橋于宣統(tǒng)元年七月初四(1909年8月19日)竣工通行。鐵橋施工進(jìn)入尾聲時，護(hù)督毛慶蕃決定，在鐵橋南北兩端各添建一座中華傳統(tǒng)式古建筑——牌廈。

1909年6月18日，兩座牌廈竣工。牌廈前后共懸名人匾額四塊：其中由升允題寫“第一橋”匾2塊，分置南北橋頭；另有“九曲安瀾”、“三邊利濟(jì)”匾各一塊。為永久紀(jì)念這一偉大工程，在鐵橋兩頭立了兩塊石碑，由升允撰文記述鐵橋修建始末。鐵橋建成后，洋務(wù)總局還花了52兩銀子，請人拍攝了54張鐵橋全景照片，分送當(dāng)時的中央政府和地方有關(guān)部門閱存。

宣統(tǒng)二年(1910年)四月二十五，陜甘總督長庚就鐵橋工程用款上奏宣統(tǒng)皇帝稱，包括包修價、運(yùn)輸價及各項支出費(fèi)用，鐵橋“實用庫平銀三十萬六千六百九十一兩八錢九分八厘四毫九絲八忽”。

1928年，為紀(jì)念孫中山先生，由當(dāng)時的甘肅省主席劉郁芬手書的“中山橋”匾額，被懸掛于鐵橋南面的牌廈上，“第一橋”從此改名中山橋，沿用至今。

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